El 31 de mar\u00e7 passat es publicava al BOE el Reial decret 203\/2021, de 30 de mar\u00e7, pel qual s’aprova el Reglament d’actuaci\u00f3 i funcionament del sector p\u00fablic per mitjans electr\u00f2nics.<\/p>\n
D’acord amb la seva exposici\u00f3 de motius, el R.D. 203\/2021 t\u00e9 per objecte millorar l’efici\u00e8ncia administrativa per fer efectiva una Administraci\u00f3 totalment electr\u00f2nica i interconnectada, incrementar la transpar\u00e8ncia de l’actuaci\u00f3 administrativa i la participaci\u00f3 de les persones a l’Administraci\u00f3 Electr\u00f2nica, garantir serveis digitals f\u00e0cilment utilitzables i millorar la seguretat jur\u00eddica.<\/p>\n
El R.D. 203\/2021 deroga el Reial decret 1671\/2009, de 6 de novembre, pel qual es desplega parcialment la Llei 11\/2007, de 22 de juny, d’acc\u00e9s electr\u00f2nic dels ciutadans als serveis p\u00fablics, adequant la regulaci\u00f3 d’aquesta mat\u00e8ria al marc recollit a la Llei 39\/2015, de 1 octubre.<\/p>\n
Els punts m\u00e9s importants que s\u00f3n objecte de regulaci\u00f3 en aquest Reglament s\u00f3n els seg\u00fcents:<\/p>\n
1) Dret i obligaci\u00f3 de relacionar-se electr\u00f2nicament amb les administracions p\u00fabliques.<\/strong><\/p>\n L’art. 3 del Reglament reitera l’obligaci\u00f3 (ja recollida a l’art. 14.2 de la Llei 39\/2015) que tenen les persones jur\u00eddiques de relacionar-se electr\u00f2nicament amb les administracions p\u00fabliques. Pel que fa a les persones f\u00edsiques, amb car\u00e0cter general la relaci\u00f3 electr\u00f2nica amb les administracions p\u00fabliques \u00e9s de car\u00e0cter voluntari. No obstant aix\u00f2, podr\u00e0 establir l’obligatorietat reglament\u00e0riament per les administracions p\u00fabliques \u201cper a determinats procediments i per a certs col\u00b7lectius de persones f\u00edsiques que, per ra\u00f3 de la seva capacitat econ\u00f2mica, t\u00e8cnica, dedicaci\u00f3 professional o altres motius, quedi acreditat que tenen acc\u00e9s i disponibilitat dels mitjans electr\u00f2nics necessaris<\/em>\u201d.<\/p>\n 2) Punt d’acc\u00e9s general electr\u00f2nic.<\/strong><\/p>\n Totes les administracions p\u00fabliques hauran de comptar amb un punt d’acc\u00e9s general electr\u00f2nic (PAGe), des d’on \u201ces facilitar\u00e0 l’acc\u00e9s als serveis, tr\u00e0mits i informaci\u00f3 dels \u00f2rgans, organismes p\u00fablics i entitats vinculats o dependents de l’Administraci\u00f3 p\u00fablica corresponent<\/em>\u201d.El PAGe disposar\u00e0 d’una seu electr\u00f2nica, a trav\u00e9s de la qual es podr\u00e0 accedir a totes les seus electr\u00f2niques i seus associades de l’Administraci\u00f3 P\u00fablica corresponent.<\/p>\n En l’\u00e0mbit del sector p\u00fablic estatal, es podr\u00e0 incloure al PAGe l’acc\u00e9s a una \u00e0rea personalitzada denominada Carpeta Ciutadana, des de podr\u00e0 oferir-se a l’interessat o el seu representant determinades funcionalitats, com comprovar l’estat de tramitaci\u00f3 dels procediments en qu\u00e8 sigui interessat, accedir a les comunicacions i notificacions, con\u00e8ixer les dades que obren en poder del sector p\u00fablic estatal (amb les limitacions establertes a la normativa aplicable).<\/p>\n 3) Seus electr\u00f2niques.<\/strong><\/p>\n El R.D. 203\/2021 regula la creaci\u00f3 i supressi\u00f3 de seus electr\u00f2niques, que constitueixen l’adre\u00e7a electr\u00f2nica disponible per a la ciutadania per mitj\u00e0 de xarxes de telecomunicacions i que tenen com a titular una administraci\u00f3 p\u00fablica, o un o diversos organismes p\u00fablics o entitats de dret p\u00fablic en l’\u00e0mbit de les seves compet\u00e8ncies. Aix\u00ed mateix, sestableix que per raons t\u00e8cniques o organitzatives podran crear-se una o diverses seus electr\u00f2niques associades, que tindran la consideraci\u00f3 de seu electr\u00f2nica a tots els efectes. Es regula el contingut m\u00ednim de les seus electr\u00f2niques, els serveis m\u00ednims de qu\u00e8 hauran de disposar, i la responsabilitat del titular de la seu o seu associada sobre la \u201cintegritat, veracitat i actualitzaci\u00f3 de la informaci\u00f3 i els serveis de la seva compet\u00e8ncia als quals es pugui accedir a trav\u00e9s de la seu\u201d.<\/p>\n 4) Procediment administratiu per mitjans electr\u00f2nics.<\/strong><\/p>\n El R.D. 203\/2021 regula diverses q\u00fcestions relatives a la tramitaci\u00f3 del procediment administratiu per mitjans electr\u00f2nics.<\/p>\n L’article 13 desenvolupa la possibilitat prevista a l’article 41 de la Llei 40\/2015 que la tramitaci\u00f3 electr\u00f2nica d’una actuaci\u00f3 administrativa es pugui dur a terme de manera automatitzada.<\/p>\n D’altra banda, es regula el r\u00e8gim d’esmena:<\/p>\n \u2022En cas de tractar-se d’un obligat a relacionar-se electr\u00f2nicament que no ha utilitzat mitjans electr\u00f2nics, se’l requerir\u00e0 perqu\u00e8 procedisca a esmenar-los en el termini de 10 dies. En cas de no ser at\u00e8s aquest requeriment, se’l tindr\u00e0 per desistit de la seva sol\u00b7licitud o se’l podr\u00e0 declarar decaigut en el dret al tr\u00e0mit corresponent. Si es tracta d’una sol\u00b7licitud d’iniciaci\u00f3, la data d’esmena es considera data de presentaci\u00f3 de la sol\u00b7licitud.<\/p>\n \u2022Si s’incompleixen els formats i els est\u00e0ndards que s’hagin establert per presentar un document, es requerir\u00e0 a l’interessat per solucionar el defecte en 10 dies, en cas contrari tamb\u00e9 s’entendr\u00e0 que ha desistit de la seva sol\u00b7licitud o que ha decaigut el dret al tr\u00e0mit.<\/p>\n \u2022Si es tract\u00e9s de qualsevol altre defecte, el termini de deu dies es podr\u00e0 prorrogar cinc dies m\u00e9s tant a petici\u00f3 de l’interessat com a iniciativa de l’\u00f2rgan quan l’aportaci\u00f3 dels documents requerits presenti dificultats especials, sempre que no es tracti de procediments selectius o de concurr\u00e8ncia competitiva.<\/p>\n 5) Identificaci\u00f3 i autenticaci\u00f3 de les administracions p\u00fabliques i les persones interessades.<\/strong><\/p>\n a. Sistemes d’identificaci\u00f3 electr\u00f2nica: s’admetran \u201csistemes de signatura electr\u00f2nica que siguin conformes al que estableix la normativa vigent sobre signatura electr\u00f2nica i resultin adequats per garantir la identificaci\u00f3 de les persones interessades i, si escau, l’autenticitat i la integritat dels documents electr\u00f2nics<\/em>“. En concret, l’article 15 estableix els sistemes d’identificaci\u00f3 electr\u00f2nica que les administracions poden utilitzar per a la seva identificaci\u00f3 electr\u00f2nica i per garantir l’origen i la integritat dels documents electr\u00f2nics, aix\u00ed com els sistemes d’identificaci\u00f3 i signatura que poden utilitzar les persones interessades. Per a aquest \u00faltim cas, seran admesos els sistemes basats en certificats electr\u00f2nics qualificats de signatura electr\u00f2nica expedits per prestadors inclosos a la “Llista de confian\u00e7a de prestadors qualificats de serveis de confian\u00e7a<\/em>\u201d, sistemes basats en certificats electr\u00f2nics qualificats de segell electr\u00f2nic expedits per prestadors inclosos a la \u201cLlista de confian\u00e7a de prestadors qualificats de serveis de confian\u00e7a<\/em>\u201d i sistemes de clau concertada i qualsevol altre sistema que les administracions p\u00fabliques considerin v\u00e0lid.<\/p>\n Aix\u00ed mateix, hauran de contenir com a atributs, tractant-se de persones f\u00edsiques: nom i cognoms, i el seu n\u00famero de D.N.I., N.I.E. o N.I.F.; tractant-se de persones jur\u00eddiques: la denominaci\u00f3 i el N.I.F. i el nom i cognoms i D.N.I., N.I.E. o N.I.F. de la persona que actua com a representant.<\/p>\n D’altra banda, a l’\u00e0mbit de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat, s’haur\u00e0 de disposar d’una plataforma per a la verificaci\u00f3 de la vig\u00e8ncia i del contingut dels certificats qualificats admesos al sector p\u00fablic, verificaci\u00f3 que es podr\u00e0 dur a terme de forma lliure i gratu\u00efta<\/p>\n b. Acreditaci\u00f3 dels representants, Registre electr\u00f2nic d’Apoderaments i registres particulars d’apoderaments: els articles 32 i ss regulen l’acreditaci\u00f3 dels representants que es relacionin electr\u00f2nicament amb les administracions p\u00fabliques.<\/p>\n Les administracions p\u00fabliques poden habilitar amb car\u00e0cter general o espec\u00edfic persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques autoritzades per a la realitzaci\u00f3 de determinades transaccions per mitjans electr\u00f2nics en representaci\u00f3 de les persones interessades.<\/p>\n Aix\u00ed mateix, es regula el Registre Electr\u00f2nic d’Apoderaments de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat: s’inscriuran els apoderaments de car\u00e0cter general atorgatsapud acta<\/em>, presencialment o electr\u00f2nicament, els poders per actuar davant l’Administraci\u00f3 General de l’Estat o davant d’un organisme p\u00fablic o entitat de Dret P\u00fablic vinculat o dependent d’aquesta que no compti amb un registre electr\u00f2nic d’apoderaments particular i els poders atorgats per realitzar determinats tr\u00e0mits i actuacions especificats en el poder davant els \u00f2rgans de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat o davant d’un organisme p\u00fablic o no entitat de dret p\u00fablic vinculat.<\/p>\n Sense perjudici d\u201faquest registre general d\u201fapoderaments, cada organisme p\u00fablic o entitat de dret p\u00fablic vinculat o dependent de l\u201fAdministraci\u00f3 General de l\u201fEstat podr\u00e0 disposar d\u201fun registre particular d\u201fapoderaments<\/p>\n 6) Registres electr\u00f2nics.<\/strong><\/p>\n Les administracions p\u00fabliques disposaran de registres electr\u00f2nics per a la recepci\u00f3 i tramesa de sol\u00b7licituds, escrits i comunicacions. Aquests registres han de ser plenament interoperables. Aix\u00ed, cada Administraci\u00f3 disposar\u00e0 un Registre Electr\u00f2nic General. Els organismes p\u00fablics i les entitats de dret p\u00fablic vinculats o dependents de cada Administraci\u00f3 tamb\u00e9 poden disposar del seu propi registre electr\u00f2nic plenament interoperable i interconnectat amb el Registre Electr\u00f2nic General de l’Administraci\u00f3 a qu\u00e8 estiguin vinculats o de la qual depenguin.<\/p>\n Les administracions p\u00fabliques poden determinar els formats i els est\u00e0ndards als quals s’han d’ajustar els documents presentats sempre que compleixin el que preveu l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat i la normativa que hi sigui aplicable.<\/p>\n Quan la mida dels documents registrats excedeixi la capacitat que es determini per al Sistema d’Interconnexi\u00f3 de Registres (SIR), la remissi\u00f3 a l’Administraci\u00f3 o \u00f2rgan al qual van dirigits es pot substituir per la posada a disposici\u00f3 dels documents, que s’han de dipositar pr\u00e8viament en un dip\u00f2sit d’intercanvi de fitxers.<\/p>\n 7) Comunicacions i notificacions electr\u00f2niques.<\/strong><\/p>\n a. Notificacions per mitjans electr\u00f2nics: es practicaran mitjan\u00e7ant compareixen\u00e7a a la seu electr\u00f2nica o seu electr\u00f2nica associada, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3 Electr\u00f2nica Habilitada \u00fanica o mitjan\u00e7ant ambd\u00f3s sistemes, segons disposi cada Administraci\u00f3, organisme p\u00fablic o entitat de dret p\u00fablic vinculat o dependent. En cas que s’utilitzin ambd\u00f3s sistemes, per al c\u00f2mput de terminis i la resta d’efectes jur\u00eddics es prendr\u00e0 la data i l’hora d’acc\u00e9s al contingut o el rebuig de la notificaci\u00f3 per l’interessat o el seu representant en el sistema en qu\u00e8 hagi passat en primer lloc. Les notificacions a l’\u00e0mbit estatal s’han de dur a terme a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3 Electr\u00f2nica Habilitada \u00fanica. Aix\u00ed mateix, de forma complement\u00e0ria es podr\u00e0 notificar a la seva seu electr\u00f2nica o seu electr\u00f2nica associada.<\/p>\n Encara que es tracti d’un interessat que no estigui obligat a relacionar-se electr\u00f2nicament amb les administracions p\u00fabliques o que no hagi comunicat que se li practiquin notificacions per mitjans electr\u00f2nics, la seva compareixen\u00e7a volunt\u00e0ria o la del seu representant a la seu electr\u00f2nica o seu associada oa trav\u00e9s de la Direcci\u00f3 Electr\u00f2nica Habilitada \u00fanica, i el posterior acc\u00e9s al contingut de la notificaci\u00f3 o el rebuig expr\u00e9s d’aquesta.<\/p>\n b. Sup\u00f2sits de successi\u00f3 en un procediment: la persona o entitat que succeeixi l’interessat en un procediment de qu\u00e8 conegui la seva exist\u00e8ncia tindr\u00e0 l’obligaci\u00f3 de comunicar, la successi\u00f3 a l’Administraci\u00f3 p\u00fablica a qu\u00e8 correspongui la seva tramitaci\u00f3, en el termini de 15 dies h\u00e0bils des de l’endem\u00e0 de l’efectivitat de la successi\u00f3 o des de la inscripci\u00f3 de la defunci\u00f3 al Registre Civil. Si la persona o entitat successora efectua la comunicaci\u00f3 despr\u00e9s del termini esmentat, els defectes en la pr\u00e0ctica de notificacions que es derivin d’aquest incompliment, i que s’hagin efectuat amb anterioritat a aquesta comunicaci\u00f3, seran imputables a l’interessat<\/p>\n c. Av\u00eds informatiu: en cas que s’hagi comunicat a l’Administraci\u00f3 un dispositiu electr\u00f2nic o adre\u00e7a de correu electr\u00f2nic, amb independ\u00e8ncia que la notificaci\u00f3 es realitzi en paper o per mitjans electr\u00f2nics, s’estableix que l’administraci\u00f3 enviar\u00e0 a l’interessat o, si escau, al seu representant, av\u00eds informant-lo de la posada a disposici\u00f3 de la notificaci\u00f3 b\u00e9 a l’adre\u00e7a electr\u00f2nica habilitada \u00fanica, b\u00e9 de l’ o, si escau, en totes dues. Aquest av\u00eds \u00e9s merament informatiu i la manca de pr\u00e0ctica del mateix no impedir\u00e0 que la notificaci\u00f3 sigui considerada plenament v\u00e0lida.<\/p>\n Quan l’interessat sigui un subjecte obligat a relacionar-se per mitjans electr\u00f2nics i l’Administraci\u00f3 emissora de la notificaci\u00f3 no disposi de dades de contacte electr\u00f2nics per practicar l’av\u00eds de la posada a disposici\u00f3, en els procediments iniciats d’ofici la primera notificaci\u00f3 que faci l’Administraci\u00f3, l’organisme o l’entitat s’ha de fer en paper.<\/p>\n Les administracions poden crear bases de dades de contacte electr\u00f2nic per a la pr\u00e0ctica dels avisos de posada a disposici\u00f3 de notificacions en el seu \u00e0mbit respectiu.<\/p>\n 8) Altres disposicions.<\/strong><\/p>\n a. Situaci\u00f3 de les seus electr\u00f2niques i subseus electr\u00f2niques a l’\u00e0mbit estatal existents a l’entrada en vigor del R.D. 203\/2021 (D.A.6a): passen a tenir naturalesa de seus electr\u00f2niques associades de la seu electr\u00f2nica de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat, que \u00e9s la seu del Punt d’acc\u00e9s general electr\u00f2nic (PAGe) de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat, sense necessitat de modificar-ne l’instrument de creaci\u00f3. Les subseus electr\u00f2niques existents passaran tamb\u00e9 a tenir naturalesa de seus electr\u00f2niques associades. Les seus electr\u00f2niques dels organismes p\u00fablics o entitats de dret p\u00fablic vinculats o dependents mantindran la naturalesa de seu electr\u00f2nica. Les subseus electr\u00f2niques passaran a tenir naturalesa de seus electr\u00f2niques associades.<\/p>\n b. Destrucci\u00f3 de documents en suport no electr\u00f2nic. (D.T.1\u00aa): Transcorreguts dos anys des de l’entrada en vigor del R.D. 203\/2021, els documents en suport no electr\u00f2nic que es trobin a les oficines d’assist\u00e8ncia en mat\u00e8ria de registres i dels quals s’hagi obtingut una c\u00f2pia electr\u00f2nica podran ser eliminats en els termes establerts al R.D.203\/2021.<\/p>\n c. Portals d’internet existents (D.T.2a): en el termini m\u00e0xim d’un any des de l’entrada en vigor del RD 203\/2021 es publicar\u00e0 al PAG de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat una Resoluci\u00f3 del Secretari General de Funci\u00f3 P\u00fablica, en qu\u00e8 figurar\u00e0 el llistat de portals d’internet actius de l’Administraci\u00f3 General de l’Estat i dels organismes p\u00fablics o entitats de dret p\u00fablic.<\/p>\n El R.D. 203\/2021, de 30 de mar\u00e7, pel qual s’aprova el Reglament d’actuaci\u00f3 i funcionament del sector p\u00fablic per mitjans electr\u00f2nics va entrar en vigor el dia 2 d’abril de 2021 passat.<\/p>\n ***<\/p>\n El contingut de la present Alerta t\u00e9 car\u00e0cter merament informatiu. Qualsevol decisi\u00f3 o actuaci\u00f3 basada en el contingut haur\u00e0 de ser objecte de ladequat assessorament professional.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El R.D. 203\/2021 deroga el Reial decret 1671\/2009, de 6 de novembre, pel qual es desplega parcialment la Llei 11\/2007, de 22 de juny, d’acc\u00e9s electr\u00f2nic dels ciutadans als serveis p\u00fablics, adequant la regulaci\u00f3 d’aquesta mat\u00e8ria al marc recollit a la Llei 39\/2015, de 1 octubre. L’art. 3 del Reglament reitera l’obligaci\u00f3 (ja recollida a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15545,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[138],"tags":[],"class_list":["post-15184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticies"],"acf":[],"yoast_head":"\n