Il diritto di accesso alle informazioni pubbliche è fondamentale per garantire la trasparenza delle pubbliche amministrazioni e costituisce, altresì, uno strumento particolarmente utile per conoscere i criteri seguiti dall’Amministrazione in casi analoghi.
Attraverso una richiesta di accesso alle informazioni pubbliche è possibile ottenere documentazione relativa a licenze per attività economiche, licenze urbanistiche ed edilizie, fascicoli amministrativi, contratti pubblici, sovvenzioni, convenzioni e altri atti delle pubbliche amministrazioni, senza dover giustificare i motivi della richiesta né aver partecipato ai procedimenti o alle attività cui si riferiscono le informazioni richieste.
Tuttavia, l’esercizio di questo diritto non è sempre semplice. In numerose occasioni, l’Amministrazione respinge le richieste di informazioni pubbliche oppure non adotta alcuna decisione entro il termine previsto dalla legge.
In tale contesto, occorre tenere presente che né il rigetto totale o parziale della richiesta né la mancata risposta da parte dell’Amministrazione comportano la perdita definitiva del diritto di accesso alle informazioni. In tali circostanze, il richiedente può avvalersi dei meccanismi previsti dalla legge per tutelare il proprio diritto e ottenere, se del caso, l’accesso alle informazioni richieste.
In particolare, in caso di diniego espresso o tacito dell’accesso alle informazioni pubbliche, è possibile presentare un reclamo facoltativo e gratuito dinanzi al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Tale procedura consente a un organismo indipendente di esaminare la decisione dell’Amministrazione — o la sua mancata risposta — prima di adire la giurisdizione amministrativa, e di stabilire se sussistano i presupposti per riconoscere al richiedente il diritto di accedere alle informazioni richieste.
È opportuno precisare che, qualora la richiesta sia stata respinta mediante una decisione espressa, il termine generale per presentare il reclamo è di un mese, a decorrere dal giorno successivo alla notifica della decisione. Diversamente, conformemente al criterio interpretativo del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, non è previsto alcun termine per presentare il reclamo qualora la richiesta sia stata respinta per silenzio amministrativo
Per quanto riguarda l’ambito territoriale, il Consejo de Transparencia y Buen Gobierno è competente a decidere i reclami relativi alle richieste rivolte all’Amministrazione Generale dello Stato e al relativo settore pubblico, nonché a determinate amministrazioni regionali e locali che hanno attribuito al Consiglio l’esercizio di tale funzione. Nelle Isole Baleari, la competenza del Consiglio comprende i reclami relativi alle richieste rivolte all’Amministrazione della Comunità Autonoma, ai consigli insulari, ai comuni e agli enti del settore pubblico da essi dipendenti o a essi collegati.
Tuttavia, il diritto di accesso alle informazioni pubbliche non è assoluto, ma è soggetto a determinati limiti di legge, tra cui la tutela dei dati personali e la possibile lesione di diversi interessi protetti dalla legge. Di conseguenza, è essenziale valutare caso per caso se il diniego di accesso sia giustificato dalla legge e quali strumenti giuridici siano disponibili per contestarlo.
Presso Araújo & Benetti mettiamo a disposizione la nostra esperienza in materia di trasparenza e accesso alle informazioni pubbliche e offriamo consulenza legale specialistica per la presentazione di richieste di accesso e la proposizione di reclami nei casi di mancata risposta da parte delle pubbliche amministrazioni o di diniego dell’accesso alle informazioni richieste.
