El passat 20 de gener de 2021 es va publicar al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) el Reial decret 27/2021, de 19 de gener, pel qual es modifiquen el Reial decret 106/2008, d’1 de febrer, sobre piles i acumuladors i la gestió ambiental dels seus residus, i el Reial decret 110/2015 (d’ara endavant, “RD 27/2021”) El RD 27/2021 va entrar en vigor el 21 de gener de 2021.
El RD 27/2021 té per objecte modificar el Reial Decret 106/2008, d’1 de febrer i el Reial Decret 110/2015, de 20 de febrer, a fi d’incorporar al nostre ordenament jurídic la Directiva (UE) 2018/849 del Parlament Europeu i del Consell de 30 de maig prevenció en la gestió dels residus de piles, acumuladors i bateries i daparells elèctrics i electrònics. A més, es pretén una millora en la gestió dels residus de piles i acumuladors i dels RAEE establint normes més clares que incrementin el nivell de seguretat jurídica.
La norma s’estructura en dos articles, que modifiquen ambdues normes respectivament, i les novetats principals es resumeixen en l’exposició de motius. En concret, a l’article primer, s’introdueixen nous codis LER (Llista Europea de Residus) per a la identificació de residus de piles, acumuladors i bateries considerats perillosos. Això respon a la necessitat d’ajustar la normativa a la nova realitat, caracteritzada per l’existència de noves químiques de piles, acumuladors i bateries que no es veuen representades a l’actual marc de residus (com les associades al sector de l’automòbil elèctric). La resta dels aspectes introduïts a l’article primer fan referència a la comunicació de dades per part de l’Estat espanyol a la Comissió Europea, ia la necessitat d’incentivar el principi de jerarquia de residus. També s’aclareix la necessitat que els productors que subscriguin acords voluntaris compleixin les obligacions com a sistemes individuals de responsabilitat ampliada del productor. L’article segon, que alhora s’estructura en quaranta-tres apartats, recull per una banda les disposicions que permeten transposar la Directiva (UE) 2018/849 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, i de l’altra una sèrie de disposicions que introdueixen millores al Reial Decret 110/2015. Concretament, s’estén l’àmbit d’aplicació del Reial decret a tots els AEE, que es classifiquen a les categories recollides a l’annex III. Així mateix, i entre altres aspectes, l’annex XIV es reestructura per tal d’afegir objectius de valorització que han de complir directament els productors d’AEE. També cal destacar la modificació de l’article 29 a causa de la dificultat més gran de compliment dels objectius de recollida de RAEE en l’àmbit del sector professional, així com la modificació de l’article 38 amb l’objectiu d’aclarir el paper dels productors d’AEE en l’àmbit de la seva responsabilitat, especificant d’una manera més detallada les responsabilitats que assumeixen. A més, s’introdueix la millora de la coherència a la coordinació en matèria de RAEE a través del grup de treball de RAEE. A causa de l’obertura de l’àmbit d’aplicació del Reial decret, ha calgut modificar la llista de codis LER-RAEE, inclosa a la taula 1 de l’annex VIII. També s’han revisat les garanties financeres requerides al procediment d’autorització dels sistemes col·lectius de responsabilitat ampliada del productor d’AEE, modificant el punt 2 de l’annex XVII i reduint l’import de les quanties de les garanties financeres dels productors d’AEE domèstics. D’altra banda, i en relació amb les dues normes que es modifiquen, i per tal de prevenir les conseqüències per al medi ambient que tenen els productes importats que s’escapen de les obligacions de la responsabilitat ampliada del productor, es considera d’interès reforçar el control del compliment per part dels importadors de les obligacions de registre al Registre Integrat Industrial, tant en el cas d’aparells elèctrics i electrònics com de pi. Tenint en compte l’anterior, i considerant els controls que ja s’efectuen d’acord amb el Reial Decret 330/2008, de 29 de febrer, pel qual s’adopten mesures de control a la importació de determinats productes respecte a les normes aplicables en matèria de seguretat dels productes, es considera adequat que s’afegeixi la revisió del compliment de les obligacions de registre en el Registre Integra el mercat espanyol que no han complert les obligacions.
A més dels dos articles esmentats, al RD 27/2021 consten tres disposicions addicionals, que es refereixen a aspectes relacionats amb l’autorització de les instal·lacions de gestió de residus, a l’adaptació dels sistemes individuals de responsabilitat ampliada del productor ia l’actualització de les quanties de les garanties financeres dels sistemes de responsabilitat ampliada del productor d’aparells elèctrics i electrònics domèstics, precisar una disposició sobre les entitats col·laboradores al Reial decret 646/2020, de 7 de juliol, pel qual es regula l’eliminació de residus mitjançant dipòsit en abocador, de manera que sigui d’acord amb el que estableix la Llei 22/2011, de 28 de juliol, en relació amb la seva col·laboració en la inspecció; la segona a fi de completar la incorporació a l’ordenament jurídic espanyol de les previsions contingudes a la Directiva 2016/2284 del Parlament Europeu i del Consell, de 14 de desembre de 2016, relativa a la reducció de les emissions nacionals de determinats contaminants atmosfèrics, per la qual es modifica la Directiva 2003 2001/81/CE; i les dues restants relatives a la incorporació de les directives de la Unió europea ia l’entrada en vigor, respectivament.
***
El contingut de la present Alerta té caràcter merament informatiu. Qualsevol decisió o actuació basada en el contingut haurà de ser objecte de ladequat assessorament professional.
