El passat 6 de setembre es va publicar elDecret llei 6/2025, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears(d’ara endavant,DL 6/2025).
El propòsit daquesta norma és facilitar la inversió pública i privada en projectes estratègics a les Balears que contribueixin a la seva transformació econòmica. Per fer-ho, estableix un marc de tramitació preferent, de simplificació administrativa i d’acompanyament als promotors de projectes privats declarats d’interès estratègic especial, alhora que simplifica i unifica la normativa en matèria d’inversions i declaracions d’especial interès.
Al nostre parer es tracta d’una norma interessant i amb gran potencial, que pot resultar atractiva per a operadors privats interessats a invertir a les nostres illes. També pot contribuir a agilitzar importants inversions públiques a les Illes Balears, moltes vegades alentides per la complexitat de la seva tramitació urbanística i administrativa.
A continuació repassem les principals novetats del DL 6/2025:
A) Projectes estratègics d’iniciativa privada
L’art. 15 del DL 6/2025 preveu que puguin ser declarades PEIE aquelles inversions \\\”amb especial rellevància i contribució a la competitivitat, a la transformació del model econòmic, al desenvolupament sostenible o al benestar social\\\” que s’enquadren en alguna de les categories següents:
a) Inversions industrials que tinguin com a resultat previsible una \\\”expansió significativa i sostenible o la consolidació del teixit industrial balear, o l’adopció de mesures dirigides a garantir la viabilitat d’una empresa o un sector industrial exposat a riscos per assegurar-ne la continuïtat\\\”.
b) Inversions que aportin valor afegit en sectors innovadors o tecnològics, que renovin el patró productiu, millorin la competitivitat o afavoreixin la cohesió territorial i el desenvolupament socioeconòmic.
c) Iniciatives que reforcin la societat del coneixement, la investigació, la universitat, la innovació i la qualificació del capital humà.
d) Projectes d’infraestructures o equipaments educatius, culturals, esportius, sanitaris, socials o de mobilitat.
e) Iniciatives deconomia circular, ecoinnovació, sostenibilitat ambiental, neutralitat climàtica i millora del cicle de laigua i la resiliència hídrica.
f) Projectes vinculats a usos agraris d’acord amb la normativa sectorial autonòmica.
g) Qualsevol altre alineat amb les orientacions estratègiques del Govern de les Illes Balears a l’instrument de planificació estratègica d’inversions o en normes sectorials autonòmiques.
Les categories són deliberadament àmplies, cosa que atorga a l’Administració autonòmica un marge d’apreciació rellevant per decidir quines iniciatives es poden acollir al règim de projectes estratègics. Aquesta amplitud es matisa amb la previsió que la concreció de prioritats s’hagi de fer a través de l’instrument de planificació estratègica d’inversions que aprovi el Govern (art. 4 DL 6/2025).
Segons l’art. 22, els principals avantatges de la declaració com a PEIE són:
(i) Acompanyament institucionalmitjançant un director de projecte i la Unitat Acceleradora, que actuen com a finestreta única.
(ii) Tramitació prioritàriadavant de totes les administracions, amb reducció generalitzada de terminis a la meitat, incloses les avaluacions ambientals.
(iii) Possibilitat de beneficiar-se deincentius econòmics i financers addicionals, així com de preferència en línies de finançament autonòmiques.
(iv) Estímuls en matèria de formació i contractació, participant en la planificació de programes formatius lligats al projecte.
D’aquesta manera, el DL 6/2025 busca incentivar la inversió privada estratègica, assegurant que es canalitzi de manera àgil i coordinada, i l’acompanyament institucional és un avantatge que pot resultar diferencial.
B) Projectes estratègics diniciativa pública
El DL 6/2025 també facilita l‟execució de projectes promoguts per administracions públiques. A través d’una regulació específica, complementa el que preveu l’art. 149 de la LUIB i deroga normes anteriors que havien tractat parcialment la matèria, com el Decret llei 1/2018.
L’objectiu és oferir un marc més coherent i detallat, que permeti desbloquejar projectes alentits per procediments urbanístics i administratius excessivament perllongats. Els projectes públics declarats PEIE gaudiran igualment de tramitació preferent i no estaran condicionats per les determinacions del planejament municipal. Exemples pràctics podrien ser nous centres educatius, infraestructures sanitàries o instal·lacions per a la gestió i tractament de residus.
Cal destacar que el DL 6/2025 permet que certes inversions promogudes per entitats locals puguin adquirir la condició de PEIE i accedir així a una tramitació preferencial. Tot i això, s’estableix una diferència: conforme a l’art. 24, mentre Palma i Eivissa poden promoure projectes de qualsevol àmbit, la resta de municipis només ho podran fer en matèria de cicle integral de l’aigua, eficiència energètica o tractament de residus. Aquesta diferència tan marcada suscita dubtes sobre la seva justificació, ja que atorga a Palma i Eivissa un marge d’actuació molt més ampli que a la resta d’entitats locals i poden plantejar al nostre parer problemes d’equitat territorial.
C) Conclusió
Al nostre parer, el DL 6/2025 suposa un avenç positiu en l’atracció i acompanyament de la inversió a les Balears. La seva aposta per la simplificació administrativa, la reducció de terminis i la creació de mecanismes de suport ofereix més certesa als promotors privats i sens dubte proporciona a les administracions públiques una via més clara per impulsar projectes d’interès general.
Des d’Araújo & Benetti seguim amb atenció aquesta nova regulació i estudiarem amb atenció les seves implicacions pràctiques. Si teniu qualsevol dubte sobre el DL 6/2025 o sobre les possibilitats d’inversió a Balears, el nostre despatx està a la vostra disposició per assessorar-vos i acompanyar-vos en tot el procés.
