I contratti di concessione di lavori e servizi sono contratti complessi che si prestano a notevoli conflitti.
Come noto, le concessioni si caratterizzano essenzialmente perché il concessionario non viene remunerato attraverso un determinato prezzo, bensì concedendogli il diritto di sfruttare l’opera o il servizio e, quindi, trasferendo su di essi il rischio operativo. Dato che è necessario che il concessionario disponga di tempo sufficiente per recuperare gli investimenti effettuati e ottenere benefici attraverso lo sfruttamento delle opere o dei servizi, le concessioni sono solitamente contratti a lungo termine, il che implica che l’esecuzione del contratto è particolarmente esposta ai problemi che possono sorgere tra le parti.
Sono numerose le circostanze che possono dar luogo a conflitti tra l’Amministrazione aggiudicatrice ed il concessionario durante l’ampio periodo in cui viene eseguita una concessione. I conflitti sorgono regolarmente, ad esempio, nell’applicazione di trattenute sulla remunerazione del concessionario, nelle procedure di imposizione di sanzioni o nell’approvazione di modifiche contrattuali. Inoltre, il verificarsi di situazioni straordinarie che possano provocare un riequilibrio della concessione (derivanti, ad esempio, da rischi imprevedibili ofactum principi, tra gli altri) o la risoluzione del contratto, sono anche fonti di tensione tra le parti, poiché gli interessi in gioco sono solitamente importanti e soprattutto contrastanti.
Pertanto, è opportuno che sia le Amministrazioni aggiudicatrici che le Società concessionarie dispongano di consulenza legale specializzata non solo in materia di appalti pubblici, ma specificatamente in contratti di concessione. Ciò è essenziale non solo per la corretta tutela degli interessi specifici delle parti in situazioni di conflitto, ma anche per l’adeguato mantenimento del rapporto contrattuale a lungo termine.
In Araújo&Benetti, con sede a Palma di Maiorca, disponiamo di professionisti di alto livello negli appalti pubblici, con una vasta esperienza nella consulenza legale specificatamente legata all’esecuzione dei contratti di concessione. I nostri esperti assistono concessionari in diversi settori (ospedaliero, acquedotto, infrastrutture, ecc.) e hanno partecipato a numerosi procedimenti sanzionatori, riequilibrio delle pretese concessorie e procedimenti di risoluzione. Inoltre, hanno numerose pubblicazioni in questo campo.
